[本站 資訊]  2022年，汽車行業頂住供應鏈壓力，克服重重困難，在下半年實現產銷量逆勢增長，展現出強大的發展韌性。11月8日，有汽車領域“達沃斯”之稱的2022中國汽車論壇在上海開幕。作為汽車行業的頂級盛會，中國汽車論壇自2011年創立以來，已成功舉辦了十一屆，影響力日益廣泛。

本屆論壇由中國汽車工業協會主辦，以“聚力行穩 蓄勢新程”為主題。政府領導、國際行業組織、主要車企和新勢力企業負責人共聚一堂，探索產業穩增長之大計。本站作為大會的官方合作伙伴，在現場為大家帶來與會嘉賓的精彩觀點。在2022年中國汽車論壇上，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳峰發表主題為“夯實產業基礎，踐行高質量發展――迎接汽車百年變局新局面的到來”的致辭。以下內容為現場演講實錄：

尊敬的萬鋼主席、苗圩主任，各位領導、各位嘉賓、媒體朋友們，大家上午好。熱烈歡迎各位，前來參加2022中國汽車論壇，下面由我做大會主旨發言。我今天演講的題目是“夯實產業基礎，踐行高質量發展―迎接汽車百年變局新局面的到來”。

一、中國汽車產業十年發展取得巨大成就

1.產業規模躍上新臺階，行業地位愈發重要

中國汽車產業總體規模不斷擴大，穩居全球第一。2017年實現銷量2888萬輛，創下歷史最高點，并持續保持在2500萬輛以上。當前，我國擁有全球最大的用戶體量，汽車保有量達到3.2億輛，新車銷售在全球占比超過30%，已成為全球最活躍的汽車市場。 

汽車行業一直是國民經濟的支柱產業。十年來，汽車消費零售總額從2.4萬億元，增長至4.4萬億元，占全社會消費品零售總額的10%以上，是消費市場的重要支撐，起到“壓艙石”的作用。

2.技術創新實現新突破，新能源智能網聯汽車引領行業發展

技術創新是汽車產業變革的內生動力。早在“十五”期間，國家“863”計劃―“電動汽車重大專項”就確立了“三縱三橫”的總體研發布局，創新成果不斷產業化，建立了電動化轉型的領先優勢。燃料電池示范應用范圍不斷擴大，跨地域氫能高速帶即將形成，對我國可再生能源的開發利用，將發揮重要作用。

新一代信息技術的蓬勃發展，使汽車行業走向智能化時代。當前，國內具備L2級輔助駕駛功能的乘用車市場滲透率超過30%，開放道路測試里程5000余公里，成為全球高級別自動駕駛技術的創新熱土，引領全球汽車產業向縱深發展。

3.產業政策體系完備，有效保障行業穩定運行

十年來，我國完備的政策法規體系，從戰略上進行了頂層設計和中長期規劃，對產業轉型升級起到了重要的指引作用。《節能與新能源汽車產業發展規劃》目標如期實現，智能汽車成為全球熱點，《新能源汽車產業發展規劃》將進一步鞏固優勢。

在行業運行層面，先后多次推出有針對性的政策，其中乘用車購置稅減半政策，發揮了重要作用，加之每次地方政府都積極配合，采取穩增長、促消費措施，使汽車行業始終運行在正常軌道。尤其是今年的購置稅減半政策，包容性、受眾面達到95%以上。

中國已經是全球最開放的市場，2022年全面取消汽車制造外資股比限制，積極穩妥推進碳達峰，與國際市場接軌，體現了更高水平開放的決心和信心。

4.培育形成超大規模汽車市場，中國品牌發揮主場作用

十年來，中國培育了全球最大的汽車消費市場，為全球車企帶來良好的發展機遇，增強了企業抗風險能力。中國消費者也樂于接受新事物，很大程度上加速了電動化、智能化轉型。

中國品牌乘用車企業充分發揮主場優勢，品牌向上取得長足進步，市場占有率已經達到48%。中國也成為汽車主要出口國，標志著中國制造競爭力穩步提升。

二、中國汽車產業在轉型中錘煉出超強韌性

十年巨大成就的取得，離不開黨中央、國務院做出的重大決策判斷。2015年提出了“供給側結構性改革”，緊緊圍繞“三去一降一補”，大力推動汽車產業變革，極大的促進了汽車行業的轉型進程。

1.汽車產業經受住了市場的考驗

2017年銷量達到頂峰后，市場連續三年下降，行業進入深度調整期。落后產能逐漸被市場淘汰，電動化、智能化成為行業發展新動能，2021年結束了“三連降”。今年前三季度，汽車產業繼續保持增長態勢，同比增長4.4%。

在時間上，乘用車較早進入轉型調整期，實現良性發展。今年前三季度，乘用車新能源占比已達25.7%。疊加穩增長、促消費政策實施，乘用車市場呈現兩位數增長。

長期以來，商用車全面支撐了國家建設和經濟運行保障，2020年銷售超500萬輛，達到峰值。但商用車市場進入轉型較晚，近年來下降幅度較大，轉型進入關鍵期。為此，協會將于11月29日，在“商用車之都”十堰，創辦首屆中國商用車論壇，與全行業共謀商用車“應變、求變、謀變”的轉型發展大計。

2.汽車產業經受住了轉型的挑戰

隨著汽車行業向電動化、智能化轉型，客觀地講，傳統車企挑戰巨大，背負沉重，要承擔雙重壓力，維護老產品、開發新產品，維護老市場、開拓新市場。但近年來，都持續加大在新能源智能網聯上的投入，開發新平臺產品，構建新技術體系，實現成功轉身，取得了亮眼的成績。

造車新勢力、ICT企業率先抓住轉型機遇，紛紛入局，在銷量、品牌認知等方面取得了不俗的成績。目前，造車新勢力在乘用車領域占比超6%，占新能源乘用車份額超20%。

近幾年，跨國車企也感受到了中國汽車市場的變化，不斷加大在中國的研發投入，開啟新一輪戰略合作，鞏固擴大影響力。

目前，轉型還在進行，所有車企都已整裝待發，共同迎接汽車百年變局新局面的到來。剛剛萬主席已經詮釋了技術創新的中國方案，將引領汽車強國建設跨入新階段。

3.汽車產業經受住了疫情的磨練

疫情三年以來，中國汽車產業展現出頑強的韌性。面對突如其來的巨大沖擊，汽車企業扎實推進復工復產，先后打贏“武漢戰疫”、“長春、上海保衛戰”，堅定了全行業信心，積累了寶貴的抗疫經驗。

在此期間，行業主管部門有效發揮作用，工信部建立汽車產業鏈供應鏈暢通協調平臺，做好要素服務保障；交通部積極落實通行費減免等政策。充分體現了政府強大的應急響應能力，確保行業運行回歸正常軌道。

特殊時期，汽車企業更是充分彰顯社會責任，生產抗疫物資，全力馳援抗疫一線，為保民生、穩增長發揮了積極作用。 

但我們也要看到，當前疫情影響還在持續，希望未來政策對沖力度繼續保持。

4.汽車產業面臨供應鏈的新挑戰

改革開放以來，中國汽車工業形成了龐大的供應鏈體系，并已深入融合到全球化制造體系中，支撐著全球汽車的市場。

近幾年，全球供應鏈體系遭受到貿易脫鉤和技術脫鉤等人為干擾，半導體、動力電池原材料等關鍵資源成為巨大制約，給企業正常經營帶來嚴重沖擊。在此情況下，行業主管部門加強運行調度，企業多方尋求解決方案，付出巨大成本，力保行業平穩運行。

供應鏈是汽車技術創新最為活躍的主陣地，并不斷向產業新生態快速延伸。在剛剛閉幕的黨的二十大報告中，特別提出“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”，為全行業指明了方向，也成為下一輪產業升級的重大課題。相信不遠的未來，在“雙循環”新格局指導下，中國將進一步發展安全可控的供應鏈體系，讓中國大市場成為世界大機遇。

三、中國汽車產業高質量發展進入新階段

高質量發展是建設現代化國家的首要任務，實體經濟是重要著力點，加快建設制造強國、質量強國、交通強國、數字中國，汽車行業未來面臨巨大的機遇與挑戰，迫切需要發揮超大規模市場優勢，圍繞智能網聯新生態、“雙碳”戰略、產業鏈供應鏈等方面，夯實產業基礎，迎接汽車百年變局新局面的到來。

1.構建中國式智能網聯汽車產業融合生態

近年來，我國汽車產業智能化水平不斷提升，場景應用推陳出新。但本土汽車基礎軟件，尤其是操作系統核心技術依舊薄弱，研發較為分散，尚未形成規模化效應和行業合力。因此，聚焦操作系統內核，由內向外逐級延伸，打造支撐單車智能和車路協同的底層技術，是當前最緊迫的任務，窗口期短暫。

在整個生態構建上，協會通過設立相關的分支機構，持續加強產業協同。其中包括軟件分會、數據分會和智能網聯分會。這些分支機構將從底層系統、基礎資源、共性技術、標準協同、應用推廣等多維度、立體化支撐產業生態構建。我們在論壇期間將有更多的內容分享，請大家多多關注。

2.踐行“雙碳”戰略

當前，發達國家均已實現碳達峰，走在了前面，在相關標準法規領域獲得話語權。歐盟通過立法對入境商品征收碳關稅，雖然先期只對電力、鋼鐵等產品征收，但擴大門類是必然。未來，低碳化是開啟國際市場的金鑰匙，我們要把握機遇，主動參與國際大循環。

標準體系建設先行，是進入國際賽場的重要基礎。當前，協會正在加緊聯合國內骨干企業、行業機構，借鑒國際成熟經驗，結合我國發展特點和資源稟賦，開展多技術路線研究，編制汽車企業碳排放核算標準。

汽車行業碳排放要全生命周期系統考慮，分過程各負其責。車企責任主要在制造過程，同時，也要帶動上游，服務下游，為全生命周期降碳提供技術支持，全面帶動相關工業體系進一步縮小差距，實現高質量發展。

3.建設供應鏈新體系

今年6月28日，在供應鏈各項問題集中爆發的關鍵時間點，協會在武漢成功召開2022中國汽車供應鏈大會。期間，針對當前產業鏈供應鏈面臨的熱點問題，專題召開戰略峰會。經深入研討，會上提出了13項對策建議，這些對策建議對解決當前汽車供應鏈問題提供了新思路。

會后，在行業主管部門指導下，協會擬開展相關研究工作，內容包括：供應鏈布局研究、供應鏈風險研究、供應鏈生態研究和供應鏈創新研究。目前，相關研究已進入策劃準備階段，歡迎整車骨干企業、供應鏈龍頭企業、主要產業集群等行業各方積極參與，為打造新型汽車供應鏈體系貢獻力量。

各位嘉賓、各位同仁，本屆論壇主題是“聚力行穩，蓄勢新程”。在汽車產業進入高質量發展新階段，在建設汽車強國的關鍵時期，希望我們共同攜手，凝心聚力，用新的偉大奮斗創造新的偉業，再創汽車產業新輝煌！謝謝大家！（編譯/本站 秦超）